El IBI sustituirá a la construcción en la financiación de los ayuntamientos

Agustí Sala/ elperiodico
Barcelona

• Huguet crea polémica al invitar a subir los tipos y trasladar el coste a las segundas residencias
• Muchas ciudades llevan más de una década sin revisar el catastro y podrían hacerlo este año

Llega el turno de los municipios. El Estado ha visto reducido su superávit por la crisis inmobiliaria y las autonomías, sus ingresos. ¿Qué sucede con los ayuntamientos? La impresión general del mundo municipal es que el impacto depende del peso de la construcción en su territorio y en su recaudación, pero ya han surgido iniciativas encaminadas a mejorar los recursos, en especial los de las localidades turísticas.

Muchas llevan más de 10 años sin solicitar una revisión de los valores catastrales --algunas hasta 20 años--, que son los que sirven de referencia para aplicar el impuesto de bienes inmuebles (IBI), el principal tributo de los municipios y que resurge como instrumento para mejorar la financiación municipal. Esa modificación se produce a petición del municipio, que puede solicitarla al menos cinco años después de la anterior.

El conseller de Innovació de la Generalitat, Josep Huguet, generó esta semana polémica al invitar a los municipios turísticos a "mover ficha" y, aun reconociendo que es necesaria una reforma en profundidad de la financiación local, les recordó que pueden elevar el tipo del IBI y trasladar el grueso del coste a los titulares de segundas residencias mediante un sistema de ventajas fiscales a los residentes y empresarios de la zona.

Tanda de subidas

Lo que se da por hecho es que este año se iniciarán procesos de revisión catastral "porque todavía faltan tres años para las próximas elecciones a los ayuntamientos y estos procedimientos duran más de un año", según admiten fuentes del mundo municipalista. Una revisión en la actualidad permitiría recoger buena parte de los aumentos de valor acumulados durante la etapa de boom inmobiliario.

Lo cierto es que hay grandes ciudades catalanas como Badalona (1998), Terrassa (1997), Santa Coloma de Gramenet (1996) y capitales de provincia como Girona (1990) en las que hace más de una década que no se revisa el catastro. Lo mismo sucede en localidades catalogadas como turísticas por la ley catalana, lo que les permite aplicar determinados recargos y medidas para paliar los efectos de crecimiento de población que sufren durante determinadas épocas del año. Mientras que unas han llegado al techo en cuanto a tipos, como Palamós (1,1%) y Cunit (1,1%), otras los han mantenido bajos sin mediar además revisión catastral desde hace años, como Lloret (1989) y El Vendrell (1997).

Pero la mera insinuación de una revisión catastral enciende las alarmas en muchos ayuntamientos por el malestar que genera en la población pese a que, desde el 2002, se gradúa el alza a lo largo de 10 años para suavizar su efecto sobre el IBI.

La concejal de Hacienda del Ayuntamiento de Barcelona, Montserrat Ballarín, admite que "la mayoría de municipios tienen recorrido al alza en los tipos", pero destaca que "la trampa" es el valor catastral, que debería fijarse de forma técnica y no a petición del municipio. En Barcelona, la última fue en el 2002 y aún se está aplicando de forma gradual.

En la anterior legislatura, el PSOE planteó la actualización automática de los valores catastrales, que suelen situarse en teoría en torno al 50% del valor de mercado de las viviendas. Pero el proyecto se aparcó.

El vicepresidente económico en funciones, Pedro Solbes, reconoció que la reforma de la financiación local se llevará a cabo a la vez que la autonómica. Huguet destaca que la práctica supresión del IAE por parte del PP supuso "la estocada final" al sistema vigente.

La deuda de las Comunidades Autónomas alcanza 58.246 millones en el segundo trimestre, con un aumento del 4%

EP/ ahorro
Madrid

El Ayuntamiento de Madrid aumentó su deuda un 35,2% en el mismo periodo

La deuda de las comunidades autónomas alcanzó los 58.246 millones de euros en el segundo trimestre del año 2007, lo que supone el 5,7% del PIB y un incremento del 4% respecto al mismo periodo del año anterior, según datos del Banco de España.

Pese a este nuevo incremento del endeudamiento, la deuda de los gobiernos autonómicos aumentó sólo un 0,9% respecto al primer trimestre de 2007, ya que se incrementó en más de 500 millones de euros entre ambos periodos.

Desde el año 1995, la deuda de las comunidades no ha parado de crecer, batiendo en cada ejercicio récords históricos, a pesar del compromiso de estabilidad presupuestaria adquirido en los últimos años.

Cataluña, Valencia y Madrid, las más endeudadas

La comunidad autónoma con mayor volumen de deuda en el segundo trimestre fue nuevamente Cataluña, con 14.537 millones de euros, rozando el 25% del total de la deuda acumulada en el conjunto de las comunidades. Después de Cataluña, figura Valencia (11.130 millones de euros), que vuelve a ocupar el segundo lugar por delante de Madrid, cuya deuda ascendió a 10.227 millones de euros. Entre las tres, acumulan el 61,6% del total del endeudamiento regional.

A continuación, figuran Andalucía (7.213 millones), Galicia (3.229 millones), Baleares (1.832 millones), Castilla-La Mancha (1.769 millones), Castilla y León (1.598 millones de euros), Canarias (1.167 millones) y Aragón (1.128 millones). Por debajo de la barrera de los 1.000 millones de euros, se encuentran País Vasco (871 millones), Extremadura (779 millones), Asturias (730 millones), Murcia (677 millones), Navarra (627 millones), Cantabria (370 millones) y La Rioja (364 millones). En cuanto a la evolución de la deuda en el segundo trimestre, cinco comunidades (Asturias, Galicia, Murcia, Navarra y País Vasco) consiguieron reducir su deuda respecto al mismo periodo de 2006, destacando la caída del 23,5% en el caso del País Vasco, mientras que el resto de comunidades experimentaron nuevos aumentos.

Importante aumento en La Rioja

Concretamente, la deuda se incrementó de forma importante en La Rioja, tras anotarse un aumento del 42,7% en comparación con el mismo periodo de 2006. También registraron incrementos Castilla-La Mancha (31,5%), Baleares (27,4%), Cantabria (17,8%), Comunidad Valenciana (7,6%), Canarias (4,9%), Castilla y León (3%), Madrid (3%), Cataluña (2,4%), Andalucía (2,3%), Aragón (1,1%) y Extremadura (0,9%).

Tomando el ratio deuda/PIB, Valencia vuelve un trimestre más a situarse a la cabeza de la deuda autonómica, con un volumen que alcanza el 11,3% de su PIB, seguida de Cataluña (7,7%), Baleares (7,2%) y Galicia (6,3%), todas ellas por encima de la media (5,7%), en la que, por su parte, se sitúa Madrid. Los porcentajes son menores en Castilla-La Mancha (5,2%), Andalucía (5,1%), La Rioja (4,9%) Extremadura (4,7%), Navarra (3,7%), Aragón (3,6%), Asturias (3,4%), Cantabria (2,9%), Canarias (2,9%), Castilla y León (2,9%), Murcia (2,6%) y País Vasco (1,4%).

Los ayuntamientos aumentan su deuda un 5,6%

Por su parte, las corporaciones locales arrojaron una deuda de 28.703 millones de euros en el segundo trimestre del año, el 2,8% del PIB, lo que representa un aumento del 5,6% sobre el mismo periodo del ejercicio precedente.

Del total de la deuda de las corporaciones locales, la mayor parte (23.195 millones) corresponde a los ayuntamientos, con un incremento del 7%, y de esta cifra, 12.124 millones pertenecen a capitales de provincia (incluidas las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla).

La deuda de los ayuntamientos de más de 500.000 habitantes (Barcelona, Madrid, Málaga, Sevilla, Valencia y Zaragoza) alcanzó los 8.974 millones de euros, lo que supone un incremento del 17%. Destaca el importante aumento del endeudamiento del consistorio de la capital, que entre abril y junio incrementó su deuda un 35,2%, hasta los 5.953 millones de euros, lo que contrasta además con el descenso del 25,6% de la deuda del ayuntamiento de Barcelona, que suma 853 millones de euros.

Menos construcción, más IBI

En 20 de las 52 capitales españolas ha subido este año el impuesto de bienes inmuebles.

JAVIER MERINO / 20minutos.es, 11.10.2007

En 20 de las 52 capitales españolas ha subido este año el impuesto de bienes inmuebles ante el riesgo de pérdida de ingresos por la desaceleración del mercado inmobiliario.

La ralentización en la venta, la moderación de las subidas de precios, el frenazo en la suscripción de hipotecas... Son varios los indicadores que señalan que, tras más de diez años de expansión, el ciclo del mercado inmobiliario está cambiando. Ésta es la causa que, según los analistas, ha empujado a los ayuntamientos de 20 de las 52 capitales españolas a subir el impuesto de bienes inmuebles (IBI), según se desprende del Ranking tributario de los municipios españoles elaborado por la Agencia Tributaria de Madrid.

Ante las previsiones de desaceleración, los ayuntamientos se ponen a salvo. No en vano, los impuestos y tasas relacionados con la construcción les suponen unos ingresos cercanos al 40% del total.

Se paga cada año y supone la principal fuente de financiación por vía tributaria de los ayuntamientos

Su manera de compensar pérdidas –por la bajada del ritmo de la construcción y, por tanto, la emisión de licencias y el pago de tasas– es el incremento del impuesto sobre los bienes inmuebles (IBI), que ya es la principal fuente de financiación, por vía tributaria, de los consistorios.

Las que suben y bajan

Encabeza la lista de los incrementos Cáceres, donde el IBI sube un 15,52%, pasando de una media de 52,47 euros en 2006 a 60,61 en 2007. Le sigue Girona, con una subida del 5,13% (de 46,88 a 49,28 euros). En tercer lugar se sitúa Vitoria, donde el tributo medio ha subido de 20 a 20,91 euros , con un incremento del 4,57%.

En el lado opuesto se sitúa Ceuta, donde ha bajado el IBI un 30%. En esta ciudad, el impuesto ha pasado de los 34,34 euros de 2006 a los 24,04 de 2007. La segunda bajada más importante se ha producido en Albacete (un 5,66%), lo que reduce los 68,58 euros de la media del año pasado a los 64,7 del presente ejercicio. Cierra el podio Ávila, con una rebaja del 1,82%, pasando de 66,9 a 65,68 euros de media.

¿Cuánto pago yo?

A Coruña. El impuesto pasa de 46,43 euros de media en 2006 a 48,22 este año.
Alicante. Se mantiene en los 64,48 euros.
Barcelona.La capital catalana tampoco mueve el tributo, que sigue en 75,83 euros de media.
Bilbao. Esta ciudad pasa de 57,23 a 58,35 euros.
Encabeza la lista de los incrementos Cáceres, donde el IBI sube un 15,52%
Córdoba. Sube de 64, 8 a 65,38 euros.
Granada. No varía. Sigue en los 80,60 euros de media.
Madrid. La capital sube de 56,42 a 57,94 euros.
Málaga. Esta ciudad no sube el impuesto, que se mantiene en los 73,39 euros de 2006.
Murcia. Es una de las cinco capitales que rebaja el pago: de 77,41 a 76,29 euros.
Oviedo. Pasa de 74,26 a 77,03 euros.
Sevilla. Se mantiene en los 86,81 euros.
Valencia. El impuesto tampoco varía. Es de 86,06 euros de media.
Valladolid. Aquí sube de 59,98 euros de media a 62,2.
Zaragoza. Se mantiene en la media de 60,41 euros.

¿Cómo se calcula?

Este impuesto, más conocido como contribución, se paga todos los años, aunque el mes depende de cada ayuntamiento. Su cálculo depende de la multiplicación de dos variables: el valor catastral de la vivienda –el valor del suelo más el de la construcción, que fija la Dirección General del Catastro– y un tipo impositivo, cuyo valor decide cada consistorio. Éste último es el responsable de las subidas de este año.