Las autonomías recaudan por la vivienda la mitad que hace un año

Agustí Sala/ elperiodico
Barcelona

• La crisis inmobiliaria reduce en 2.300 millones los ingresos trimestrales de las comunidades
• Los tributos sobre la actividad residencial se desploman del 22% al 60% según los territorios

Las arcas autonómicas pierden ingresos a marchas forzadas como consecuencia de la crisis inmobiliaria. Esta evolución se tradujo en el primer trimestre de este año en una recaudación por tributos cedidos 2.300 millones inferior que en el mismo periodo del 2007. Lo cierto es que ninguna comunidad escapa ya a los efectos del parón del ladrillo, a diferencia de lo ocurrido el año pasado; y, en conjunto, recaudan alrededor de la mitad que hace un año a través de los tributos relacionados con la actividad inmobiliaria --transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados (ITP y AJD)--, según los datos recopilados por este diario.

Los gravámenes que se aplican sobre las operaciones de compraventa de segunda mano (ITP) y las escrituras (AJD) sumaron unos 2.500 millones hasta marzo, frente a los más de 4.500 millones del primer trimestre del 2007. El retroceso en lo que va de año, en torno al 42%, cuadruplica el alcanzado en todo el año pasado, cuando se notó el primer impacto del parón de la vivienda. Catalunya y Madrid, las dos únicas comunidades que facilitan datos hasta mayo, confirman que la tendencia no mejora en los cinco primeros meses y acumulan descensos de recaudación por estos tributos del 48% y del 41%.

Al nivel del 2003

Por todo ello, la cifra global ingresada por las autonomías en concepto de tributos cedidos --que también incluyen además del ITP y AJD los gravámenes de patrimonio (que desaparece), los que gravan las herencias y las tasas del juego--, a duras penas superó los 3.600 millones, casi el 40% menos que en el primer trimestre del 2007.

De seguir el ritmo de caída hasta final de año, las arcas autonómicas sufrirán un mordisco de 8.000 millones y la recaudación por tributos inmobiliarios bajará hasta el nivel del 2003, unos 10.000 millones.

Esta evolución negativa de los gravámenes sobre la vivienda, que condicionará la negociación del nuevo modelo de financiación, afecta a todos los territorios. Las caídas oscilan entre el 22% y 23% (La Rioja y Extremadura) y más del 60%. Cantabria, Murcia y Catalunya, con caídas del 62%, el 52% y el 48%, respectivamente, encabezaron las pérdidas de recaudación por estos tributos ligados a la actividad residencial.

Pero también otras comunidades con gran peso como Andalucía y Aragón, con desplomes del 46% y el 45%; Galicia, con el 40% o Madrid, con el 41%, registraron fuertes caídas. En cotas por encima del 30% se situaron Asturias, Baleares, Canarias, y las dos Castilla.

Los datos más recientes incluso pronuncian esta tendencia, como es el caso de Madrid, que registró una caída del 41% hasta mayo, pero que casi llega al 50% en el segmento de transmisiones patrimoniales y supera el 32% en AJD. En Catalunya, el desplome acumulado hasta mayo se sitúa en el 48%, hasta 808 millones. Entre estas dos autonomías han ingresado unos 1.600 millones menos que el año pasado durante los cinco primeros meses del ejercicio por estos tributos. Tanto Madrid como Catalunya previeron en los presupuestos de este año caídas de ingresos por estos tributos de alrededor del 30% y el 14%, respectivamente, pero los hechos superan las previsiones.

Las autonomías ingresan el 11% menos por el parón inmobiliario

Agustí Sala/ elperiodico
Barcelona

• Canarias, Extremadura, Catalunya y Madrid encabezaron la caída de recaudación en el 2007
• Las comunidades percibieron 2.000 millones menos por el bajón de la compraventa de pisos

El parón inmobiliario se dejó notar de forma sustancial el año pasado en las arcas autonómicas. Los ingresos por el impuesto de transmisiones patrimoniales y actos jurídicos documentados (ITP y AJD), gravamen estrechamente vinculado a la construcción, alcanzó en el 2007 los 16.192 millones de euros, con un retroceso del 10,83% con respecto al ejercicio precedente, según datos oficiales del Ministerio de Hacienda a los que ha tenido acceso este diario. Estas cifras revelan que el conjunto de las autonomías ingresaron el año pasado casi 2.000 millones de euros menos de los previstos.

El desplome confirma las señales de alarma lanzadas desde algunas comunidades respecto al agotamiento del actual modelo de financiación autonómica. La caída es mucho más considerable en la parte que afecta a las transacciones de la vivienda de segunda mano (el ITP), con un descenso del 16,40% y un recorte de 1.600 millones menos en el conjunto de las autonomías. La porción de gravamen que recae sobre las escrituras de compraventa y de hipotecas (AJD) se redujo en conjunto el 3,88% o 313,6 millones.

Canarias, con el 20,80%; Extremadura, con el 18,47%; Catalunya, con el 17,46%; Madrid, con el 13,70% y Valencia, con el 12,54%, encabezaron las caídas de recaudación de este tributo el año pasado. En términos absolutos, la mayor reducción correspondió a Catalunya, que es la comunidad en la que más se ingresa por este tributo, seguido de Andalucía, donde la rebaja fue apenas del 5,7% (181 millones).

Recorte de gastos

El año pasado, la Generalitat ingresó 673 millones de euros menos de lo liquidado el ejercicio anterior por este concepto y 1.200 millones menos de lo previsto inicialmente. Ante los primeros indicios de ralentización, el conseller de Economia, Antoni Castells, ya pidió hace unos meses a todos los departamentos que redujeran gastos de promoción, publicidad y protocolo. La mayoría de comunidades se vieron forzadas a revisar las previsiones a partir de la primavera pasada.

Los recortes y la evolución mejor de la prevista de otros ingresos en Catalunya han amortiguado en parte los efectos de la caída del gravamen sobre las transacciones de viviendas de segunda mano, que son la tercera vía de ingresos por impuestos del gobierno autonómico catalán. En el presupuesto de este año, la Generalitat ya prevé un descenso del 13,8% en la recaudación de este tributo.

La evolución de este impuesto comenzó a generar cierto alarmismo la primavera pasada, cuando se detectaron los primeros síntomas de ralentización en la construcción. Este tributo tan ligado al sector inmobiliario supone, de media, en torno a 10 de cada 100 euros recaudados por las autonomías, aunque en unas, como Catalunya, Valencia o Madrid, tiene más peso que en otras.

En cualquier caso, la evolución actual supone el mayor reflejo de que el sistema de financiación autonómica está demasiado vinculado a impuestos muy ligados al ciclo, con subidas y bajadas muy drásticas que perjudican a las autonomías, según las críticas de algunos gobiernos autónomos. Castells ya dijo al presentar las cuentas de este año en el Parlament que el actual sistema de financiación "está agotado" y que ya "toca" proceder a su reforma.

En algunas comunidades, el desplome de esta vía de ingresos ha coincidido con agresivas rebajas fiscales. Este es el caso de Madrid, donde, a la práctica exención de gravamen a las herencias y donaciones entre parientes directos se suma este año un sustancial recorte del impuesto del patrimonio y varias deducciones del IRPF propias. En esta comunidad gobernada por el PP el impuesto de transmisiones y actos jurídicos redujo el año pasado su recaudación en 475 millones de euros. Para el 2008, esta comunidad prevé un descenso superior al 20%.